Ngày 21/6/2021, Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 04/2021/TT/BTP hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 /7/2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.
Thông tư ban hành hướng dẫn cụ thể các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật, bao gồm: xây dựng, ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật; kiểm tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật; điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; thu thập, tiếp nhận, xử lý thông tin tình hình thi hành pháp luật; xem xét, đánh giá và xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật; báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước và cộng tác viên theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Về xây dựng kế hoạch: Chính phủ ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trước ngày 01/01 của năm kế hoạch; các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của bộ, ngành; UBND cấp tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của địa phương trước ngày 30/01 của năm kế hoạch; UBND cấp huyện, xã ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của địa phương theo thời hạn quy định tại Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của UBND cấp trên trực tiếp.
- Về kiểm tra tình hình thi hành pháp luật: Ủy ban nhân dân các cấp kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp, Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý ở địa phương.
+ Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành ở địa phương.
+ Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý ở địa phương.
Tại khoản 2, khoản 3 Điều 4 Thông tư cũng đã quy định cụ thể về nội dung kiểm tra, tổ chức thực hiện kiểm tra…
- Về công tác điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật: Nội dung điều tra, khảo sát được thực hiện theo quy định tại Điều 7, 8, 9, 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP. Đối tượng khảo sát bao gồm: Tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực được lựa chọn điều tra, khảo sát; Các chuyên gia, nhà khoa học am hiểu về lĩnh vực được lựa chọn điều tra, khảo sát.
Việc điều tra, khảo sát thông qua bằng hình thức: phiếu khảo sát, hội thảo, tọa đàm, phỏng vấn trực tiếp và hình thức phù hợp khác. Như vậy, hình thức khảo sát hiện nay đã được quy định linh động, đa dạng hơn. Việc điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật có thể huy động công tác viên tham gia bằng việc ký hợp đồng theo từng vụ việc cụ thể và thanh quyết toán theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Việc thu thập, tiếp nhận, xử lý thông tin tình hình thi hành pháp luật từ các nguồn sau đây: Báo cáo hành chính của cơ quan nhà nước; Kết quả hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; Thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng; Phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân; Các nguồn thông tin phù hợp khác theo quy định của pháp luật.
- Việc xem xét, đánh giá và xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật: trên cơ sở kết quả thu thập, tiếp nhận, xử lý thông tin tình hình thi hành pháp luật, Cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc xem xét, đánh giá tình hình thi hành pháp luật và tổng hợp vào báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật hàng năm. Cấp có thẩm quyền tiến hành các hoạt động xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 59/2012/NĐ-CP, khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP.
Thông tư này bãi bỏ Chương 2, Chương 3 Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP về theo dõi thi hành pháp luật và khoản 2 Điều 2, khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5 Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14 /12/2018 quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật đồng thời ban hành kèm theo 2 phụ lục Mẫu đề cương báo cáo:
+ Phụ lục I: Báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
+ Phụ lục II: Báo cáo tình hình xử lý các kiếm nghị về việc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật.
Thông tư này có hiệu lực từ ngày 10/8/2021./.
P. QLXLVPHC &TT
Bản in