Thực hiện Quyết định số 178/QĐ-TTg ngày 15/01/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2025, Kế hoạch số 62/KH-UBND ngày 23/01/2025 của UBND tỉnh Đắk Nông về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2025. Sở Tư pháp tỉnh Đắk Nông đã triển khai thực hiện khảo sát tình hình thi hành pháp luật về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) trên địa bàn tỉnh Đắk Nông bằng hình thức khảo sát trực tuyến đối với 02 đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức làm nhiệm vụ liên quan đến công tác cấp GCN QSDĐ tại các cơ quan, đơn vị và người dân trên địa bàn tỉnh.
Kết thúc đợt khảo sát có 332 lượt cán bộ, công chức, viên chức tham gia và 212 lượt người dân tham gia khảo sát. Qua khảo sát thu về một số kết quả đánh giá như sau:
1. Về phía cán bộ, công chức, viên chức làm nhiệm vụ liên quan đến công tác cấp GCN QSDĐ tại các cơ quan, đơn vị
- Đánh giá về mức độ hoàn thiện pháp luật: được đánh giá mức độ phù hợp cao, minh bạch và dễ áp dụng.
- Về tình hình thi hành pháp luật: quy trình rõ ràng còn chiếm tỉ lệ thấp.
Qua khảo sát thu về một số kiến nghị, đề xuất như sau:
- Trong quy trình cấp GCNQSDĐ: cần lược bỏ, rút ngắn thời gian những thủ tục không cần thiết cho người dân. Cụ thể như: các bản phô tô không cần thiết; công khai trong thời hạn 15 ngày; lập biên bản kiểm tra thực địa đối với thửa đất đã có hồ sơ đo đạc, mô tả rõ ràng đường ranh giới mốc giới thửa đất, khi cấp mới hoặc cấp đổi; đối với thủ tục cấp đổi, cơ quan đăng ký đất đai cần kiểm tra, cho người dân nhận thửa trên bản đồ đo đạc số hóa tránh trường hợp đi lại nhiều lần; việc đo đạc để cấp lại GCN là không cần thiết vì đã có dữ liệu bản đồ số 2019, chỉ nên yêu cầu đo đạc khi có tranh chấp; tích hợp các loại phí và lệ phí tại một cửa thanh toán, giúp rút ngắn thời gian và tránh đi lại nhiều lần; các khoản phi đo đạc, thẩm định phải công khai, minh bạch và có hoá đơn rõ ràng; người dân không phải tự đi xác nhận tình trạng quy hoạch, tình trạng nợ thuế, xác minh đất không tranh chấp… Các cơ quan nhà nước cần liên thông dữ liệu, tự tra cứu và xác minh…
- Ngoài ra, còn một số đề xuất nhằm cải thiện quy trình cấp GCNQSDĐ: Hoàn thiện, số hóa dữ liệu đất đai đồng bộ, triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình; xây dựng cơ chế phối hợp liên thông giữa các cơ quan; minh bạch hóa thông tin và tiến độ giải quyết hồ sơ; tăng cường giám sát, xử lý vi phạm; nâng cao chất lượng cán bộ và đạo đức công vụ…
- Đề xuất về ứng dụng công nghệ thông tin trong cấp GNCQSDĐ: Đồng bộ và tích hợp cơ sở dữ liệu đất đai với các ngành liên quan; Cổng dịch vụ công trực tuyến cần thêm chức năng hỗ trợ người dân; tăng cường công cụ giám sát và phản hồi; ứng dụng di động thân thiện, dễ dùng; minh bạch và công khai thông tin; nâng cao năng lực cán bộ công chức ngành nông nghiệp và môi trường; cơ sở hạ tầng, trang thiết bị máy móc phải đảm bảo tiêu chuẩn, cập nhật đồng bộ cơ sở dữ liệu lịch sử nhằm phục vụ cho công tác cấp giấy ở thời điểm hiện tại tránh tình trạng chồng lấn hoặc thiếu thông tin…
- Việc bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác cấp GCNQSDDĐ: Cần tổ chức các buổi tập huấn, trao đổi chuyên môn giữa Sở NN&MT với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác cấp GCNQSDĐ để kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong công tác cấp GCN của địa phương; Thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật đất đai, kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin và hệ thống phần mềm chuyên ngành trong quản lý và tra cứu hồ sơ, kỹ năng sử dụng phần mềm quản lý đất đai, kỹ năng giao tiếp và xử lý tình huống, cũng như đạo đức công vụ để nâng cao chất lượng phục vụ. Thành thạo các phần mềm đo đạc, bản đồ địa chính, quản lý hồ sơ đất đai (như VILIS, TNMTGIS…).
2. Về phía người dân tham gia khảo sát
- Việc tiếp cận thông tin về thủ tục cấp GCNQSDĐ:
- Về quá trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ: thái độ phục vù tương đối tốt, thời gian xử lý hồ sơ chậm kéo dài còn chiếm tỉ lệ cao.
- Về quá trình trả kết quả: tỉ lệ hồ sơ trễ hẹn còn cao.
Một số đề xuất kiến nghị từ phía người dân tham gia khảo sát:
- Về cơ sở vật chất: Bổ sung trang thiết bị cho các tổ chức đăng ký đất đai; Tiến hành việc đưa cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính mới trên địa bàn tỉnh Đắk Nông vào sử dụng sớm để dễ quản lý, tìm kiếm thông tin có liên quan đến hồ sơ cần thực hiên nhanh hơn.
- Về quy trình, thủ tục: Giảm thời gian thực hiện một số thủ tục (rút ngắn thời gian đo đạc, niêm yết công khai), đơn giản hóa thủ tục hành chính; có bảng hướng dẫn chi tiết trình tự, thủ tục giấy tờ có liên quan cho các thủ tục cấp CNQSDĐ khác nhau như: Cấp mới, cấp đổi, chuyển nhượng hay tặng cho; thực hiện liên thông giữa các ngành có liên quan; niêm yết công khai phí đo đạc tại bộ phận một cửa, khi thu phí đo đạc cần cung cấp biên lai, giấy nộp tiền cho người dân; tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tăng cường quản lý nộp hồ yêu cầu qua cổng thông tin…
- Về công tác cán bộ: Bố trí cán bộ tiếp nhận, hướng dẫn có đủ chuyên môn và có tâm để người dân không phải đi lại nhiều lần, mất thời gian, công sức
- Công tác kiểm tra, giám sát: Cần kiểm tra giám sát nhiều hơn trong việc làm thủ tục cấp GCNQSDĐ. Cần phải thống kê, giải quyết những kiến nghị của người dân còn vướng mắc trong quá trình đề nghị cấp GCNQSDĐ.
Trên đây là một số kết quả thu được từ cuộc khảo sát tình hình thi hành pháp luật về cấp GCN QSDĐ trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, kết quả chỉ mang tính chất tham khảo, đánh giá trên cơ sở lấy ý kiến khảo sát của một số cá nhân, không mang tính chất đánh giá toàn diện./.
Lữ Thị Minh Hiền
Bản in